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国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程政府和社会资本合作(PPP)、国道331线北银根至路井段公路工程施工总承包招标资格预审二次招标公告

更新日期:2019-08-12   来源:中国招标与采购网 中国电力招标网    收藏

 

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国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程政府和社会资本合作(PPP)、国道331线北银根至路井段公路工程施工总承包招标资格预审二次公告
1.   招标条件
1.1 国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程前期工作情况
国道213线达来呼布至东风航天城段公路已完成政府和社会资本合作(以下均简称:PPP)实施方案编制,通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证,并由内蒙古自治区政府以《内蒙古自治区政府关于采用PPP模式建设国道213线达来呼布镇至东风航天城段公路的批复》(内政字﹝2017﹞199号)批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程可行性研究报告的批复》(内发改基础字﹝2019﹞363号)批准建设。招标人是经额济纳旗人民政府授权的项目实施机构额济纳旗交通运输局。
1.2 国道331线北银根至路井段公路工程前期工作情况
国道331线北银根至路井段公路工程已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道331线北银根至路井段公路工程可行性研究报告的批复》(内发改基础字﹝2017﹞1411号)批准建设。施工图设计已由内蒙古自治区阿拉善盟交通运输局以《阿拉善盟交通运输局关于国道331线北银根至路井段公路施工图设计的批复》(阿交发﹝2018﹞508号)文件批准,项目业主为国道331线北银根至路井段公路工程建设管理办公室,建设资金来自交通运输部车购税交通专项建设资金和地方自筹。
项目已具备招标条件,现进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在申请人(以下简称:申请人)提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程项目概况
国道213线达来呼布至东风航天城段公路,起于达来呼布镇南侧,终点于东风航天城西南侧,全长约143公里,按照一级公路标准建设,设黑城连接线一条,长约12.1公里,按二级公路标准建设。项目估算总投资27.6亿元。合作期限为 33 年,其中:建设期 3 年,运营期30年。
2.1.2 国道331线北银根至路井段公路工程项目概况
国道331线北银根至路井段公路起点位于北银根以东约33km巴彦淖尔与阿拉善盟交界处,经北银根、哈日苏海、雅干、天鹅湖、赛汉陶来、路井,终点位于京新高速公路预留的路井互通。路线全长约477.853公里,其中北银根至哈日苏海段约182.999公里,哈日苏海至路井段约294.854公里。全线设置连接线6条,六连连接线约19.65公里,七连连接线约2.344公里,雅干连接线约8.353公里,天鹅湖连接线约15.175公里,达来呼布连接线约12.147公里,赛汉陶来连接线约2.384公里,连接线总长60.053公里。全线设互通式立交1座、新建铁路立交1座,大中桥9座,小桥22座。全线设停车休息区6处,其中预留2处,养护道班4处。
北银根至哈日苏海段主线采用双车道三级公路技术标准,设计速度采用40公里/小时,路基宽度8.5米,桥涵设计汽车荷载采用公路Ⅱ级;哈日苏海至路井段主线采用双车道二级公路技术标准,设计速度采用80公里/小时,路基宽度12米,桥涵设计汽车荷载采用公路Ⅰ级。除达来呼布连接线采用二级公路技术标准外,其余连接线采用三级公路技术标准。主线及连接线均采用沥青混凝土路面,其他技术指标均符合交通运输部颁布的《公路工程技术标准》(JTG B01—2014)中的规定。计划工期为44历天,计划开工日期:2019年10月1,计划交工日期:2020年12月3
2.2 招标范围
2.2.1 国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程政府和社会资本合作(PPP)、国道331线北银根至路井段公路工程施工总承包招标共划分为1个标段。招标范围包括:
(1)国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程的社会资本。
(2)国道331线北银根至路井段公路工程全线路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、交通安全设施、房建及环保等工程的实施、完成及缺陷修复。
2.2.2 国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程项目采用政府和社会资本合作,具体操作模式为“ROT(改建-运营-移交)+政府特殊股份+政府补助”。申请人中标后,政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、改建、运营本项目的特许权,包括投资建设权、运营期的收费权、公路附属设施经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司,由项目公司对项目改建的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责,自主经营,自负盈亏,并在PPP项目合同规定的特许经营期满后,按照PPP项目合同的约定将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给交通运输主管部门。
2.2.3 国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程项目,政府与社会资本共同出资组建项目公司。其中政府出资人代表为:额济纳旗国有资产集团有限公司,资金来源:交通运输部中央车购税资金、额旗人民政府征地拆迁地方配套资金(已足额列入额旗财政预算),出资额为:37,300万元(交通运输部中央车购税资金为27,200万元,额旗人民政府征地拆迁地方配套资金(已足额列入额旗财政预算)为10,100万元),出资为:建设期。
2.2.4 国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程项目政府提供补贴,补贴金额约为52,600万元(以交通运输部最终批复的中央车辆购置税金额扣除资本金部分后剩余金额为准),补贴方式交通运输部中央车购税资金,补贴形式为:建设期补助,补贴为:建设期。
   2.2.5 国道331线北银根至路井段公路工程施工承包人在施工过程中须下设6个独立的土建工程项目管理分部,具体分部段落划分按监理标段划分段落执行。
3. 申请人资格要求
3.1 本次招标要求申请人具备的资格条件包括:
(1)在中国境内依法注册的企业法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
(2)近3年各年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;财务状况良好,近3年各年度均为盈利,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
(3) 20末净资产8亿元人民币及以上。
(4)具有不低于4.55亿元人民币的投资能力(以银行存款证明为准),具有不低于14.06亿元的融资能力。
(5)具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。
(6)近5年(2014年5月至投标截止):
a、承接过累计投融资总额不少于20亿元的投融资类项目(以投资协议签订为准)。b、至少完成过累计长度不少于250公里二级及以上公路路基工程施工(以交工验收为准);c、至少完成过累计长度不少于250公里二级及以上公路路面且面层结构为沥青混凝土工程施工(以交工验收为准);
注:① 如一项业绩中同时具有路基和路面工程,则此项业绩的路基、路面里程可分别计算;② 计算时不扣除桥涵和隧道里程;③ 高速公路和一级公路长度按2倍折算。  
(7)商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的。
(8)在201度、2017年度、20度交通运输部或内蒙古自治区交通运输厅获得的交通建设市场信用评价等级不得为D级。
(9)对拟自行承担国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程施工的社会资本的资质要求如下:
① 具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质,具备有效的安全生产许可证。并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”最新公布的公路工程施工资质企业名录,且申请人名称与上述名录相符。对未列入上述名录或单位名称与上述名录不符的,资格审查不予通过。
② 近五年(2014年5月至投标截止,以交工验收为准)至少完成过:a、累计长度不少于100km一级及以上公路路基工程施工;b、累计长度不少于100km一级及以上公路路面且面层结构为沥青混凝土工程施工。
③ 其他专业工程按国家相关法律、法规执行。
3.2 本次招标接受联合体投标,联合体投标要求申请人具备的资格条件包括:
(1)在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
(2)本次招标接受联合体投标,联合体所有成员数量不得超过3家。其中只允许1家联合体成员承担国道331线北银根至路井段公路工程施工任务。
(3)联合体各成员不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标,否则,相关投标均视为无效投标。
(4)联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方,且联合体牵头人在联合体协议中出资比例应高于50%,联合体其他成员出资比例不得少于1%。
(5)联合体各成员近3年各年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(对于联合体成员中包含基金的,如基金成立不足三年,仅要求提供最新的经具有法定资格的中介机构审计的财务报告);联合体各成员财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;联合体牵头人近3年各年度均为盈利,联合体其他成员近3年各年度均为不亏损。
(6)20末净资产(以联合体各成员合计金额为准,如联合体成员之间存在母子公司关系,则子公司数据不参与计算)8亿元人民币及以上,且联合体各成员的净资产应大于其出资额度。
(7)具有不低于4.55亿元人民币的投资能力(以银行存款证明为准),具有不低于14.06亿元的融资能力。(以联合体各成员合计金额为准,如联合体成员之间存在母子公司关系,则子公司数据不参与计算)
(8)具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质;(联合体成员中承担国道331线北银根至路井段公路工程施工的成员须满足本条规定)
(9)近5年(2014年5月至投标截止):
a、承接过累计投融资总额不少于20亿元的投融资类项目(以投资协议签订为准);b、至少完成过累计长度不少于250公里二级及以上公路路基工程施工(以交工验收为准);c、至少完成过累计长度不少于250公里二级及以上公路路面且面层结构为沥青混凝土工程施工(以交工验收为准);
注:① 上述a项的业绩以联合体各成员合计为准,b、c项以联合体成员中承担国道331线北银根至路井段公路工程施工的成员提供的业绩为准;② 如一项业绩中同时具有路基和路面工程,则此项业绩的路基、路面里程可分别计算;③ 计算时不扣除桥涵和隧道里程;④ 高速公路和一级公路长度按2倍折算。
(10)联合体各成员商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,且未被省级及以上交通运输主管部门取消内蒙古自治区内的投标资格或禁止进入内蒙古自治区公路建设市场且处罚期未满的。
(11)对拟自行承担国道213线达来呼布至东风航天城段公路工程施工的社会资本的资质要求如下:
① 联合体成员中承担施工任务的成员均应具备住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质,具备有效的安全生产许可证。并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”最新公布的公路工程施工资质企业名录,且申请人名称与上述名录相符。对未列入上述名录或单位名称与上述名录不符的,资格审查不予通过。
② 联合体成员中承担施工任务的成员在近五年(2014年5月至投标截止,以交工验收为准)至少完成过累计长度不少于100km一级及以上公路路基工程施工和至少完成过累计长度不少于100km一级及以上公路路面工程(路面结构层要求为沥青混凝土路面)施工。
③ 其他专业工程按国家相关法律、法规执行。
(12)联合体各成员在201度、2017年度、20度交通运输部或内蒙古自治区交通运输厅获得的交通建设市场信用评价等级不得为D级。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加本项目的资格预审申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的资格预审申请,否则,相关申请均不予通过评审。
3.4 在“信用中国”网站**中被列入失信被执行人名单的申请人,不得参加本项目的资格预审申请,否则,相关申请不予通过评审。
3.5 在“国家企业信用信息公示系统”**中被列入严重违法失信企业名单的申请人,不得参加本项目的资格预审申请,否则,相关申请不予通过评审。
3.6 在“中国政府采购网”**中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人,不得参加本项目的资格预审申请,否则,相关申请不予通过评审。
3.7 申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的,不得参加本项目的资格预审申请,否则,相关申请不予通过评审。
申请人资格条件要求详见附件一 申请人资格审查条件。
4. 评标办法
本次资格预审采用的评审办法为:合格制。评审办法详见资格预审公告附件。
本招标公告仅供正式会员下载,未曾在中国招标与采购网(www.zbytb.com)上注册会员的单位应注册。下载中国招标与采购网会员申请表。注册联系人:陈思颖,手机:15801679990
5. 资格预审文件的获取
 报名结束 2019-08-19 18:00:00

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联系人:陈思颖
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