一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好 区人大常委会机关党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲****局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。 (一)提高思想认识,把握整改要求。第一时间成立巡察整改工作领导小组,明确整改的方向和目标,确保整改工作精准有效。 (二)加强组织领导,明确整改任务。专题研究巡察反馈意见,对巡察组反馈问题逐一对照研究,制定《中###市北仑区人大常委会机关党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,逐项明确整改具体措施、责任领导、责任科室和整改时限。 (三)坚持上下联动,狠抓督导落实。紧紧围绕中****局,把落实巡察整改与党纪学习教育相结合、与机关作风效能建设相结合、与具体实践工作相结合,着力推动人大机关各项工作再上新台阶。 巡察反馈问题24个,目前已经整改完成24个。制定和修订制度7项,组织学习3次、交流研讨1次,开展提醒谈话29人次。 二、坚持问题导向,不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实 (一)在“贯彻###路线方针政策和上级重大决策部署不够深入,监督履职存在不足”方面 1.关于“学习贯彻落实习近平总书记关于人大工作的重要论述不够到位”问题的整改 (1)针对“‘第一议题’制度执行不够严格问题。一是严格落实“第一议题”制度,加强习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神学习,对未作传达学习的重要内容进行补学。二是制定###市北仑区人大常委会机关学习制度》,将“第一议题”作为政治学习的必要内容和规定动作,推动“第一议题”学习融入日常、抓在经常。三是研究制定2025年机关党组理论学习中心组专题学习重点内容,推动政治理论学习“走在前、作表率”。 (2)针对“落实‘四个机关’建设有不足问题。一是对照上级要求、区十届人大三次会议明确的目标任务和2024年人大工作要点,进一步查漏补缺,在加强法律实施监督、深化财经工作监督、推进社会事业监督中实施依法监督、正确监督、有效监督,建实建强工作机关。二是###街道联络****局、批量升###街道人大工作品牌,###市基层单元建设指导意见,力争打造若干具有北仑辨识度的高星级联络站。三是按照使用普及化、平台贯通化的要求,切实抓好代表码、活动码、联络站码推广亮显工作。 (3)针对落实‘三支队伍’建设不够有力问题。一是紧扣塑造高质量发展新动能、新优势,有效助推惠企政策落地落细,积极营造企业稳步发展和企业家队伍健康成长的良好氛围。二是着力推进行业特色联络站建设,以助力培育高素质劳动者队伍为目标,持续深化港口集运行业特色联络站建设,积极打造“车轮上的民主”,并逐步向仓储物流行业、港口码头企业等上下游关联产业延伸。三是坚持党对人才工作的领导,抓住省人民代表大会成立70周年###市、区各级党委人大工作会议召开的有利契机,将助推“三支队伍”建设作为重要内容纳入总体部署。 2.关于“****局还有差距,落实监督为民担当不足”问题的整改 (1)针对落实区领导批示要求不够到位问题。一是制定《中###市北仑区人大常委会机关党组工作规则》,将研究部署落实区领导批示精神纳入议事内容,确保上级重大决策部署落实到位。二是围绕自贸区基础设施项目建设情况,组织人大代表实地视察医疗急救中心建设体系建设情况,切实以人大之为助力自贸区建设提档升级。 (2)针对民生实事项目监督不够深入问题。一是建立由常委会主任会议成员牵头领衔、各委办联系###街道代表中心组(小组)全面参与的监督体系,组织代表对民生实事项目的实施进度、资金使用等情况开展全过程监督。二是坚持常态化开展全链条闭环式监督,针对票决项目实施“一月一通报、半年一视察、一年一审议、年终一测评###街联动、滚动监督的方式全面做好民生实事票决项目督查工作。三是将区十届人大二次会议以来票决产生的民生实事项目跟踪督查工作纳入2025年区人大常委会工作计划,着力推动项目建设如期完成。 (3)针对落实‘七张问题清单’不够全面细致问题。一是集中学习“七张问题清单”相关内容,全面了解“七张问题清单”运行机制和评价细则,深刻认识应用“七张问题清单”的重要性。二是依托代表联络站(点)广泛发动代表主动发现问题。三是严格“七张问题清单”责任落实,各委办之间、委办与联系部门之###市清单问题办理加强沟通协调,积极配合清单问题整改到位,推动“问题清单”转化为“成效清单”。 3.关于“履行核心职能不够充分,发挥代表作用还有欠缺”问题的整改 (1)针对参谋服务保障作用发挥不够充分问题。一是围绕区委中心工作,组织开展专项监督调研,力争形成高质量的调研报告,为党委政府决策提供参考。二是根据区域发展动向和民生关注焦点###街道工委认真组织开展会前调研活动并开展专题培训,规范代表建议格式、校准代表建议导向。三是建立代表建议提交预审查机制,切实提高建议交办的精准度。加强代表建议督办力度,以点带面推动代表建议由“答复型”向“落实型”转变。 (2)针对指导代表履职不够到位问题。一是健全完善代表教育培训机制,进一步拓展代表履职视野、提升代表履职能力。二是着力推进代表“微培训”工作,通过导师帮扶、代表微课堂等“短频快”模式,系统谋划代表培训工作。三是坚持代表列席人大常委会等区重要会议的做法,会后召开列席代表座谈会,听取代表意见建议。四是切实加强代表警示教育。 (3)针对###街道人大工作不够到位问题。一是调整常委会###街道、联系代表工作机制###街道人大主题活动的指导工作。二是集中学习《关于选派区人大常委会部分机关干部兼任代表联络站(点)副站(点)长的通知》要求,督导机关干部深入代表联络站,多维度听取基层群众意见建议。###街道规范信访件办理,慎重处理代表选举等敏感信访件,必要时,组织专人进行专项调查,核实相关情况。 (二)在“全面从严治党主体责任落实不到位,内部管理存在不足”方面 1.关于“主体责任落实有弱项”问题的整改 (1)针对全面从严治党主体责任有短板问题。一是严格执行中共中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步明确机关党组书记、党组成员落实全面从严治党主体责任工作职责。二是机关党组会议通报机关党组关于2024年度落实全面从严治党主体责任和政治生态建设情况,党组成员报告履行“一岗双责”情况。三是研究制定党风廉政建设工作要点,严格按照责任分工抓好落实。 (2)针对廉政风险防控不够到位问题。一是组织机关党组成员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定,明确机关党组书记与党组成员、党组成员与分管人员廉政谈话要求,切实加强和改进对党员干部的教育、管理和监督。二是组织全体区管干部、科及科以下干部对照个人岗位职责,逐项排查廉政风险点。三是组织办公室和各科室负责人开展科室主要廉政风险排查,提出具体防范措施。 (3)针对日常工作监督不够严格问题。一是结合区机关作风效能专项建设,****局长讲堂”后开展法律法规学习,引导干部树立正确的价值观和职业观。二是建立健全干部日常工作监督机制,及时发现和纠正苗头性问题。三是加强日常工作纪律的监督检查,对督查中发现的问题进行严肃处理,形成有效的约束机制。 2.关于“制度化、规范化建设有短板”问题的整改 (1)针对制度建设不够健全问题。一是健全制度建设,制定《中共北仑区人大常委会机关党组工作规则》《北仑区人大常委会办公室小额服务采购管理办法》《北仑区人大常委会办公室合同签订审批单》等机关内部管理制度,补齐了制度“短板”。二是集中学习内部管理制度汇编,针对各自工作职责和业务范畴,确保制度落实到位。三是围绕单位实际,明确工作要求和工作规范,增强制度执行刚性,定期进行梳理总结,坚持制度面前人人平等,使制度成为硬约束。 (2)针对各工委间沟通协调未形成常态问题。一是深化各委办月度工作交流机制,合理谋划工作安排,进一步增强工作合力。二是建立健全重要监督议题联动机制,以监督合力促进工作广度和深度的双提升。 3.关于“政府采购、财务管理有欠缺”问题的整改 (1)针对政府采购不够规范问题。一是制定###市北仑区人大常委会机关财务管理制度》《北仑区人大常委会办公室小额服务采购管理办法》《北仑区人大常委会办公室合同签订审批单》等制度,切实以制度落实抓流程规范。二是组织学习北仑区采购相关政策文件及《北仑区人大常委会办公室小额服务采购管理办法》《北仑区人大常委会办公室合同签订审批单》等制度,确保采购工作落实落细。 (2)针对财务管理不够严格问题。一是集中学习###市北仑区人大常委会机关财务管理制度》,进一步明确各类报销所需的凭证资料,严格落实凭证资料不齐全不予报销的规定,做到财务报销资料和手续双齐全。二是出台###市北仑区人大常委会机关固定资产管理制度》,对部分缺少相关人员签名的国有资产备案登记表进行核对并补签。 (三)在“落实新时代###路线不够有力,党建工作存在不足”方面 1.关于“议事决策不够规范”问题的整改 针对“‘三重一大’制度执行不够严格问题。一是将“三重一大”相关事项纳入《中共北仑区人大常委会机关党组工作规则》。二是加强制度宣传和学习培训,切实提高制度意识。三是完善决策流程,明确“三重一大”事项的界定标准和审议程序,确保所有事项均经过党组会议集体讨论和审议决定。 2.关于“党建主体责任落实不够到位”问题的整改 针对未研究制定党建年度工作要点,组织生活记录不够规范,党内政治生活不够严肃等问题。一是研究部署制定年度党建工作要点、支部书记抓党建任务清单等工作,切实提升机关党组成员对党建工作的重要性认识。二是明确组织生活记录的各项要求。三是专题学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点学习开好组织生活会的整体要求,确保高质量开好机关党支部年度组织生活会。 3.关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改 (1)针对组织人事制度落实不够到位问题。一是严格执行干部任职试用期制度,及时全面开展干部试用期满后的考核工作,确保考核程序规范有序、考核过程真实准确、考核结果公正客观。二是组织机关党组成员学习《浙江省公务员平时考核实施办法》,严格落实干部年度考核和平时考核相关制度,强化对平时和年度考核结果及时讨论、完整记录,全面提升干部考核工作的质效。 (2)针对干部选任程序不够规范问题。一是组织机关党组成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《科级干部选拔任用工作实施办法(试行)》等文件,严格执行选拔任用工作程序,深化落实我区科级干部选拔任用预审制度。二是严格落实延伸考察制度,对在本单位任职不满两年的考察对象拟赴原单位通过个别谈话、民主测评等方式全面考察,力求准确了解和评估干部的能力、素质和潜力。 (3)针对人事档案工作不够扎实问题。一是严格做好干部档案专项审核,加强对干部档案整理工作的督促检查。二是严格执行《干部人事档案工作条例》,落实档案管理制度,规范人事档案的日常审核和管理工作。
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