项目概况
苏州市公共资源交易电子保函服务支撑平台采购项目的潜在供应商应获取采购文件，并于2020年8月11日10点30分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZJX2020-C-022
项目名称：苏州市公共资源交易电子保函服务支撑平台
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币伍拾叁万伍仟圆整(小写：535000.00元)
最高限价：/
采购需求：
(一)项目总体需求
1.1用户对象需求：
系统面向服务对象需包括：投标单位、金融机构、交易中心，需对系统的使用用户进行详细分析。
1.2性能需求：
系统需充分考虑到纵向和横向平滑扩张能力，具体指标如下：
系统需支持1000个普通同时在线用户的性能要求；当100个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间需不超过5秒。
系统需支持500万记录数、500GB字节的年数据量。
系统需支持7×24小时连续运行，平均非计划年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。
1.3系统架构设计：
需根据本次“功能建设需求”章节内容，提供符合建设需求的技术架构图和功能架构图。
1.4业务流程需求：
需阐述电子保函业务流程，并提供相应的业务流程图。
(二)功能建设需求
2.1电子保函服务门户
2.1.1首页
围绕行业、企业等不同类别提供信息模块，主要需包括平台资讯、产品介绍、信用公示、帮助中心。
2.1.2平台资讯
需对通知公告、最新资讯、行业动态进行展示。
2.1.3产品介绍
系统需为各类金融产品提供专栏介绍。
2.1.4信用公示
系统需提供公示专栏，对违规的企业和金融机构进行公示。
2.1.5帮助中心
需为新用户提供操作流程指引服务。
2.2电子保函服务业务管理
2.2.1产品申请模块
需可展示各金融机构提供电子保函，呈现对应的金融机构信息、产品作用、产品对象、产品用途等信息。
企业访问
企业用户需可通过苏州市公共资源交易系统单点登录到电子保函服务支撑平台。
查询筛选服务
系统需为企业用户提供查询服务。
电子保函
(1)企业产品选择
企业选择电子保函产品，系统需呈现支持该流程服务的金融机构，企业只需自主选择其中一家金融机构即可，系统需自动跳转至该金融机构申请页面。
(2)业务办理进度查询
平台与金融机构系统对接，实现投标企业在金融机构内部系统办理业务的进度需同步至电子保函服务支撑平台。
(3)电子保函真伪查询
平台需提供相关查询服务，需能够查询到属于某家金融机构开具的电子保函及相关信息。
2.2.2业务跟踪模块
系统需支持投标企业随时查询了解保函开具进度的功能。
2.2.3用户评价模块
当电子保函服务产品业务结束后，系统为投标人提供电子保函使用评价功能。最终系统需按照得分由高到低在外网门户进行展示。
企业对金融机构评价
当电子保函服务产品业务结束后，企业需根据金融机构提供金融产品的服务过程进行合理的评价。
2.3电子保函服务支撑应用
依托于苏州市公共资源交易平台，投标单位根据自身业务需求向金融机构申请业务使用权限。具体投标活动开展申请保函时，投标人在电子保函服务支撑平台上选择对应的项目申请开具电子保函，平台通过数据交互及相关授权，对申请进行复核、验证，金融机构确认后生成电子保函并回传至电子保函服务支撑平台。在开标前，交易平台可从电子保函服务支撑平台获取到电子保函，将加密的电子保函展示给交易中心、投标人进行查看。在开标时，相关人员可通过保证金查看系统查询到使用电子保函的单位名称信息。
2.3.1统一管理
统一管理模块为中心工作人员提供使用，需包括企业信息库、保函列表、资讯发布。
企业信息库
企业信息库主要需汇聚所有申请电子保函服务产品的企业。
保函列表
交易中心工作人员需可通过统一管理模块对保函列表进行整理。
资讯发布
信息发布人员在此页面需可以查看自己所发布的信息以及其基本信息,需可以对信息进行再次修改编辑。
2.3.2用户中心
系统需为用户提供产品管理服务，需包括我的资料、消息通知、我的保函。
我的资料
用户登录电子保函服务支撑平台需可登记“我的资料”，同时需支持更新用户基本资料，包括企业状况、联系方式等。
消息通知
系统需提供消息通知功能，让用户获得需要得到的消息及提醒并进行处理。
我的保函
需为用户提供其所有办理电子保函产品的统计信息，需包括电子保函办理金融机构名称、电子保函办理进度、申请电子保函产品时间等。
2.3.3交易金融产品扩展服务
中心工作人员访问专区系统后，需可进行交易金融业务扩展服务。
电子保函服务产品依靠多家金融机构支撑，苏州市公共资源交易中心需可根据本地区性质，设置是否纳入交易金融业务，系统将呈现所有产品。
需支持苏州市公共资源交易中心可随着业务的变化而增加交易金融业务，丰富公共资源交易与电子保函服务的深度融合。
2.3.4数据统计分析
需实现对项目进行统计分析研究，为用户提供数据统计分析服务。用户根据不同的需求自定义各种统计条件，系统需可自动生成数据统计报表，实现电子保函服务数据的年月统计汇总，具备输出打印功能。
主要需包括入驻金融机构家数、累计交易笔数统计、累计交易项目统计等，系统支持在线查询服务，能够按时间周期进行统计。
2.3.5风险控制模块
企业不良行为
需提供企业不良行为，将其上报至相关监管部门，同时将企业不良行为共享给所有接入的金融机构。
企业黑名单
需提供企业黑名单，以开放方式共享给所有接入的金融机构共同获得。
2.4安全设计
系统需提供详细的系统安全设计方案，确保平台的数据保密并防止招投标业务名单泄漏，具体包括数据安全设计、代码安全设计、业务安全设计。
2.5数据接口设计
2.5.1、与现有苏州及各区县所有公共资源交易平台对接方案
系统需满足市县一体化需求，提供与苏州及各区县所有公共资源交易平台对接设计方案。具体包括：通过统一的数据交换服务，实现投标企业基本信息的传输、投标标段信息同步(加密)、电子保函开具结果、以及实现相关人员访问系统功能，完成单点登陆、可申请标段列表获取、投保人保函申请结果查询、标段保函申请结果明细查询、保函申请数目查询、保函文件获取、保证金退还信息获取、标段保证金缴纳情况查询、中标信息获取、保函理赔线上申请、注销保函申请、企业不良行为记录接口。
2.5.2、设计金融机构对接统一标准数据规范
系统需提供与金融机构内部系统对接的统一标准数据规范。具体包括投保申请、投保申请结果通知、还原保函、还原保函通知、发票申请、发票开具通知和理赔通知。接口规范可通过统一的数据交换服务，同步交互办理事项进度数据、金融业务结果数据。
(三)验收标准：按国家相关法律法规及招标文件要求验收。
(四)伴随服务要求(包括售后服务)：项目竣工验收后，提供至少一年免费维护服务。服务内容包含但不限于以下内容：
4.1针对系统故障问题，系统需支持7×24小时连续运行，平均非计划年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。
4.2中标方应为用户提供及时的技术维护服务。针对系统在使用中所暴露的缺陷和问题进行必要的调整，由专业化的队伍确保系统运行过程中的故障排除，配合总集成方一起排查和解决。
4.3系统升级：提供应用平台的软件补丁版本的升级服务。
4.4需求变更：提供用户业务规则的变化导致的功能需求变更、性能要求提升导致的部署结构变化服务。
4.5文档服务：整个服务过程均需有完善的文档记录，便于跟踪、分析问题；对各项服务提供详细的书面报告，包括故障处理报告、健康巡检报告、系统性能检测调优报告、维护总表报告、服务年度报告等。
4.6运行支持：对系统运行过程中用户及业务部门的问题提供解答和问题解决跟踪、现场保障。
4.7系统巡检服务：提供每季度一次的系统的巡检服务。
4.8培训服务：供应商必需提供高水平的使用与管理培训服务。
4.9系统升级与迁移服务，在服务期内因业务调整，需做好系统的修改与完善。
4.10补丁包安装服务：对由于第三方系统软件本身设计的缺陷、Bug等进行分析、修复或者提供其它的避免措施。
4.11在服务期内因业务调整，需做好系统的修改与完善。
合同履行期限：合同签订后60天内完成系统开发并上线试运行。
本项目不接受联合体响应。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
(1)未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
(2)本项目不接受(接受/不接受)联合体响应；
(3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商(包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司)，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
(4)采购人的其他特定资格要求：无。
三、报名及采购文件的获取
(一)报名截止时间：2020年8月7日
苏州市公共资源交易电子保函服务支撑平台采购项目的潜在供应商应获取采购文件，并于2020年8月11日10点30分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZJX2020-C-022
项目名称：苏州市公共资源交易电子保函服务支撑平台
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币伍拾叁万伍仟圆整(小写：535000.00元)
最高限价：/
采购需求：
(一)项目总体需求
1.1用户对象需求：
系统面向服务对象需包括：投标单位、金融机构、交易中心，需对系统的使用用户进行详细分析。
1.2性能需求：
系统需充分考虑到纵向和横向平滑扩张能力，具体指标如下：
系统需支持1000个普通同时在线用户的性能要求；当100个用户并发请求同一个中等复杂度的事物时，响应时间需不超过5秒。
系统需支持500万记录数、500GB字节的年数据量。
系统需支持7×24小时连续运行，平均非计划年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。
1.3系统架构设计：
需根据本次“功能建设需求”章节内容，提供符合建设需求的技术架构图和功能架构图。
1.4业务流程需求：
需阐述电子保函业务流程，并提供相应的业务流程图。
(二)功能建设需求
2.1电子保函服务门户
2.1.1首页
围绕行业、企业等不同类别提供信息模块，主要需包括平台资讯、产品介绍、信用公示、帮助中心。
2.1.2平台资讯
需对通知公告、最新资讯、行业动态进行展示。
2.1.3产品介绍
系统需为各类金融产品提供专栏介绍。
2.1.4信用公示
系统需提供公示专栏，对违规的企业和金融机构进行公示。
2.1.5帮助中心
需为新用户提供操作流程指引服务。
2.2电子保函服务业务管理
2.2.1产品申请模块
需可展示各金融机构提供电子保函，呈现对应的金融机构信息、产品作用、产品对象、产品用途等信息。
企业访问
企业用户需可通过苏州市公共资源交易系统单点登录到电子保函服务支撑平台。
查询筛选服务
系统需为企业用户提供查询服务。
电子保函
(1)企业产品选择
企业选择电子保函产品，系统需呈现支持该流程服务的金融机构，企业只需自主选择其中一家金融机构即可，系统需自动跳转至该金融机构申请页面。
(2)业务办理进度查询
平台与金融机构系统对接，实现投标企业在金融机构内部系统办理业务的进度需同步至电子保函服务支撑平台。
(3)电子保函真伪查询
平台需提供相关查询服务，需能够查询到属于某家金融机构开具的电子保函及相关信息。
2.2.2业务跟踪模块
系统需支持投标企业随时查询了解保函开具进度的功能。
2.2.3用户评价模块
当电子保函服务产品业务结束后，系统为投标人提供电子保函使用评价功能。最终系统需按照得分由高到低在外网门户进行展示。
企业对金融机构评价
当电子保函服务产品业务结束后，企业需根据金融机构提供金融产品的服务过程进行合理的评价。
2.3电子保函服务支撑应用
依托于苏州市公共资源交易平台，投标单位根据自身业务需求向金融机构申请业务使用权限。具体投标活动开展申请保函时，投标人在电子保函服务支撑平台上选择对应的项目申请开具电子保函，平台通过数据交互及相关授权，对申请进行复核、验证，金融机构确认后生成电子保函并回传至电子保函服务支撑平台。在开标前，交易平台可从电子保函服务支撑平台获取到电子保函，将加密的电子保函展示给交易中心、投标人进行查看。在开标时，相关人员可通过保证金查看系统查询到使用电子保函的单位名称信息。
2.3.1统一管理
统一管理模块为中心工作人员提供使用，需包括企业信息库、保函列表、资讯发布。
企业信息库
企业信息库主要需汇聚所有申请电子保函服务产品的企业。
保函列表
交易中心工作人员需可通过统一管理模块对保函列表进行整理。
资讯发布
信息发布人员在此页面需可以查看自己所发布的信息以及其基本信息,需可以对信息进行再次修改编辑。
2.3.2用户中心
系统需为用户提供产品管理服务，需包括我的资料、消息通知、我的保函。
我的资料
用户登录电子保函服务支撑平台需可登记“我的资料”，同时需支持更新用户基本资料，包括企业状况、联系方式等。
消息通知
系统需提供消息通知功能，让用户获得需要得到的消息及提醒并进行处理。
我的保函
需为用户提供其所有办理电子保函产品的统计信息，需包括电子保函办理金融机构名称、电子保函办理进度、申请电子保函产品时间等。
2.3.3交易金融产品扩展服务
中心工作人员访问专区系统后，需可进行交易金融业务扩展服务。
电子保函服务产品依靠多家金融机构支撑，苏州市公共资源交易中心需可根据本地区性质，设置是否纳入交易金融业务，系统将呈现所有产品。
需支持苏州市公共资源交易中心可随着业务的变化而增加交易金融业务，丰富公共资源交易与电子保函服务的深度融合。
2.3.4数据统计分析
需实现对项目进行统计分析研究，为用户提供数据统计分析服务。用户根据不同的需求自定义各种统计条件，系统需可自动生成数据统计报表，实现电子保函服务数据的年月统计汇总，具备输出打印功能。
主要需包括入驻金融机构家数、累计交易笔数统计、累计交易项目统计等，系统支持在线查询服务，能够按时间周期进行统计。
2.3.5风险控制模块
企业不良行为
需提供企业不良行为，将其上报至相关监管部门，同时将企业不良行为共享给所有接入的金融机构。
企业黑名单
需提供企业黑名单，以开放方式共享给所有接入的金融机构共同获得。
2.4安全设计
系统需提供详细的系统安全设计方案，确保平台的数据保密并防止招投标业务名单泄漏，具体包括数据安全设计、代码安全设计、业务安全设计。
2.5数据接口设计
2.5.1、与现有苏州及各区县所有公共资源交易平台对接方案
系统需满足市县一体化需求，提供与苏州及各区县所有公共资源交易平台对接设计方案。具体包括：通过统一的数据交换服务，实现投标企业基本信息的传输、投标标段信息同步(加密)、电子保函开具结果、以及实现相关人员访问系统功能，完成单点登陆、可申请标段列表获取、投保人保函申请结果查询、标段保函申请结果明细查询、保函申请数目查询、保函文件获取、保证金退还信息获取、标段保证金缴纳情况查询、中标信息获取、保函理赔线上申请、注销保函申请、企业不良行为记录接口。
2.5.2、设计金融机构对接统一标准数据规范
系统需提供与金融机构内部系统对接的统一标准数据规范。具体包括投保申请、投保申请结果通知、还原保函、还原保函通知、发票申请、发票开具通知和理赔通知。接口规范可通过统一的数据交换服务，同步交互办理事项进度数据、金融业务结果数据。
(三)验收标准：按国家相关法律法规及招标文件要求验收。
(四)伴随服务要求(包括售后服务)：项目竣工验收后，提供至少一年免费维护服务。服务内容包含但不限于以下内容：
4.1针对系统故障问题，系统需支持7×24小时连续运行，平均非计划年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。
4.2中标方应为用户提供及时的技术维护服务。针对系统在使用中所暴露的缺陷和问题进行必要的调整，由专业化的队伍确保系统运行过程中的故障排除，配合总集成方一起排查和解决。
4.3系统升级：提供应用平台的软件补丁版本的升级服务。
4.4需求变更：提供用户业务规则的变化导致的功能需求变更、性能要求提升导致的部署结构变化服务。
4.5文档服务：整个服务过程均需有完善的文档记录，便于跟踪、分析问题；对各项服务提供详细的书面报告，包括故障处理报告、健康巡检报告、系统性能检测调优报告、维护总表报告、服务年度报告等。
4.6运行支持：对系统运行过程中用户及业务部门的问题提供解答和问题解决跟踪、现场保障。
4.7系统巡检服务：提供每季度一次的系统的巡检服务。
4.8培训服务：供应商必需提供高水平的使用与管理培训服务。
4.9系统升级与迁移服务，在服务期内因业务调整，需做好系统的修改与完善。
4.10补丁包安装服务：对由于第三方系统软件本身设计的缺陷、Bug等进行分析、修复或者提供其它的避免措施。
4.11在服务期内因业务调整，需做好系统的修改与完善。
合同履行期限：合同签订后60天内完成系统开发并上线试运行。
本项目不接受联合体响应。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
(1)未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；
(2)本项目不接受(接受/不接受)联合体响应；
(3)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商(包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司)，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
(4)采购人的其他特定资格要求：无。
三、报名及采购文件的获取
(一)报名截止时间：2020年8月7日
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